深化投融資體制改革、確立企業(yè)投資主體地位，完善PPP模式，再次被中央高層提上議事日程。
3月22日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會議，會議通過了《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》。會議強(qiáng)調(diào)，深化投融資體制改革，要確立企業(yè)投資主體地位，平等對待各類投資主體，放寬放活社會投資。要完善政府投資體制，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，完善政府和社會資本合作（PPP）模式。要拓寬投資項(xiàng)目資金來源，充分挖掘社會資金潛力。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要完善政府投資體制，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，完善PPP模式。PPP模式打破社會資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域的各種不合理限制，鼓勵(lì)國有控股企業(yè)、民營企業(yè)、混合所有制企業(yè)等各類型企業(yè)積極參與提供公共服務(wù)，給予中小企業(yè)更多參與機(jī)會，大幅拓展社會資本特別是民營資本的發(fā)展空間，激發(fā)市場主體活力和發(fā)展?jié)摿?，有利于盤活社會存量資本，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
而且，PPP模式有利于減輕當(dāng)期財(cái)政支出壓力，平滑年度間財(cái)政支出波動，防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。政府投資基金模式由于能撬動社會資金，也被各地政府普遍采用，中央和地方密集設(shè)立政府投資基金。在中央層面，已經(jīng)設(shè)立了中國PPP融資支持基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、鐵路發(fā)展基金等9只基金。
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