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一、國有企業(yè)出資人制度

第257條規(guī)定：“國家出資的企業(yè)，由國務(wù)院、地方人民政府依照法律、行政法規(guī)規(guī)定分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益?！?/span>

本條是對國有企業(yè)出資人的規(guī)定。國有企業(yè)，是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和支柱，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。在經(jīng)濟(jì)體制改革中，設(shè)立了國有資產(chǎn)出資人代表制度，即國家出資的企業(yè)，由國務(wù)院、地方人民政府依照法律、行政法規(guī)規(guī)定分別代表國家履行出資人職責(zé)，通過出資人代表行使國家所有者的職能，按照出資額享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇經(jīng)營管理者等權(quán)利，對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，不干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營活動。

二、國有資產(chǎn)的保護(hù)

第258條規(guī)定：國家所有的財產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、私分、截留、破壞。

本條列舉規(guī)定了對國有財產(chǎn)的侵害行為。“侵占”，是指以非法占有為目的，將由其經(jīng)營管理的國有資產(chǎn)非法據(jù)為己有的行為?！昂鍝尅?，是以非法占有為目的，組織或多人一起參與強(qiáng)行搶占國有財產(chǎn)的行為?！八椒帧?，是指違反國家關(guān)于國有財產(chǎn)分配管理的規(guī)定，以單位名義將國有財產(chǎn)分配給個人所有的行為?！敖亓簟?，是指違反國家關(guān)于國有資金等國有財產(chǎn)撥付、劃（流）轉(zhuǎn)的規(guī)定，將國有財產(chǎn)據(jù)為己有或者挪作他用的行為?！捌茐摹保侵腹室鈸p壞國有財產(chǎn)的行為。對以上侵害國有財產(chǎn)的行為，國家可以采取刑事處罰和行政處罰等公法上的保護(hù)手段和我們這里所談的私法上的保護(hù)手段。

三、國有資產(chǎn)管理及責(zé)任

第259條規(guī)定：“履行國有財產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對國有財產(chǎn)的管理、監(jiān)督，促進(jìn)國有財產(chǎn)保值增值，防止國有財產(chǎn)損失；濫用職權(quán)，玩忽職守，造成國有財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。違反國有財產(chǎn)管理規(guī)定，在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過程中，低價轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔(dān)保或者以其他方式造成國有財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任?！?/span>

本條規(guī)定了國有資產(chǎn)管理的法律責(zé)任。加大對國有財產(chǎn)的保護(hù)力度，切實(shí)防止國有財產(chǎn)流失，是鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。《民法典》物權(quán)編著重從調(diào)整范圍加大對國有財產(chǎn)的保護(hù)力度，切實(shí)防止國有財產(chǎn)流失作出規(guī)定，并與有關(guān)國有財產(chǎn)監(jiān)管的法律作出銜接性的規(guī)定。